时间：2025-07-15 浏览量：
河南日报客户端记者 张建新 河南报业全媒体记者 张宏怡
春日鹰城，处处生机勃发。
田间泥土的芬芳扑面而来。4月22日，在宝丰县肖旗乡4000亩高标准农田建设现场，机器轰鸣，工人们忙着挥锹填土。为了抢抓农时，平顶山在做好常态化疫情防控工作的同时，积极推进2019年度21个共33万亩高标准农田项目建设。
企业复工复产行稳步疾。平顶山尼龙新材料产业集聚区内，一期尼龙6民用丝项目赶工期、抢进度，于3月底投料开车一次成功，结束了我省没有尼龙6民用丝产业的历史。中国尼龙城内入驻的48家企业在2月20日全面复产后，开足马力，力争把因疫情影响而耽搁的进度抢回来。
人间的“烟火味”浓起来。4月2日，鲁山县团城乡花园沟村的“网红”民宿“清水源山居”又开门迎客了。从3月11日起，平顶山在升级堂食服务“安全级别”的同时，餐饮企业陆续恢复堂食供应。
凶猛的疫情无法阻挡时序的更替，更无法阻挡平顶山追求高质量发展的决心和信心。
“疫情防控阻击战与经济社会发展总体战，‘两战’都至关重要，‘两战’都必须打赢。”平顶山市委书记周斌说，新冠肺炎疫情发生以来，平顶山市委、市政府认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控和企业复工复产的工作要求，坚定信心、同舟共济，精准施策、统筹推进，在抓紧抓实抓细常态化疫情防控的同时，加快恢复生产生活秩序，千方百计把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
平顶山党员干部下沉基层，在村口测量来往群众的体温。何五昌摄
快速反应防控工作启动早
这个春节，“闭门不出”的冷清下，是这座城市火热的“脉动”。数万名党员干部投身战“疫”一线，外防输入、内防扩散；80余名医护人员奔赴武汉紧急驰援；广大民众自发加入防疫队伍中来……
作为豫中地区中心城市，平顶山距湖北省等疫情重点地区较近，返平来平人员超过6.8万人。作为中原经济区重要的能源和重工业基地，为保国家能源供应，平顶山涉煤、涉电、涉焦的化工企业不能停产，10万多名职工春节不放假。全市疫情防控形势复杂而困难。
面对严峻的疫情，平顶山市委、市政府高度重视，快速反应。1月20日晚，平顶山连夜召开紧急会议，研究部署全市疫情防控工作。
市委、市政府第一时间成立以市委书记任总指挥的疫情防控指挥部，设立9个专项工作组，建立权威指挥、周密防控、科学救治、顺畅联动、完备保障、严格责任“六大体系”，全力做好疫情防控各项工作。
其间，平顶山高频召开市委常委会会议、市政府常务会议和县（市、区）视频调度会议，建立日报告、日研判、日调度制度；为依法科学有序防控，制定印发交通卡口管控、社区健康管理、医疗救治等30多项操作规程；为压实各级防控责任，把属地防控、联防联控、群防群控的任务落实到每一个具体岗位，市纪委监委牵头组成检查组，对存在不敢担当、弄虚作假、失职渎职等行为的党员干部严肃问责。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。平顶山以党建为引领，充分发挥组织优势和党员先锋模范作用，把党旗插在疫情防控斗争第一线。全市146个乡镇(街道)、2805个村(社区)党组织分卡把守、昼夜巡逻、包片管控，1155个临时党支部成立在交通卡点、隔离病区等防控最前线，3.2万名农村无职党员认领岗位，2.2万名机关事业单位在职党员到社区报道，4560支“志愿服务队”“突击队”“应急队”活跃在城乡。
从城市社区到农村路口，从交通卡点到隔离病区，各级党组织通过树好一面党旗、戴好一枚党徽、过好一次组织生活、发好一封提醒信、做好一个温馨提示、定好一套防疫服务管理机制，让防控工作开展到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。
联防联控、群防群控，既是我国制度优势的具体体现，也是防控疫情的关键举措。按照“外防输入、内防扩散”的要求，平顶山联合多方力量，把防控措施抓实抓细，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
第一时间取消每年20万人参加的香山寺祈福和40万人参加的马街书会等活动，关闭白龟湖、白鹭洲湿地公园等公共休闲场所，暂停开放市博物馆、艺术中心等公共文化场所，停运客运班车、公交车、网约车、巡游出租车，减少人员流动和聚集。
充分发挥楼栋长、网格员、居民党员、志愿者等力量，对社区和村实行全天候、全方位、全覆盖闭环管控，做到无盲点、无遗漏。
由公安部门牵头，组建94个“四位一体”流调工作组，以办案方式开展流调。
面对“非常之疫”，一项项“非常之举”把防控安全网织密织牢。
定向把舵当好企业“主心骨”
疫情突如其来，但发展不能停滞。
在疫情防控和复工复产这场“大考”中，平顶山抢时间、拼速度、援企业、助返岗，全力为复工复产达产创造条件。
作为工业城市，平顶山有工业企业4760余家，涉及尼龙新材料和盐化工及PC、新能源储能、高端装备制造、特钢不锈钢、煤焦油深加工、碳新材料、健康食品等领域。庞大的基数、复杂的结构、繁多的类别，成为平顶山指导企业有序复工复产必须克服的一大难点。
“对申请复工复产的企业，既不能搞‘一刀切’一关了之，也不能‘一哄而上’大开方便之门，而是要在严控风险的前提下，引导企业有序复工复产。”平顶山市市长张雷明说。
早在2月初，平顶山市及各县（市、区）就成立服务企业复工复产工作专班，建立健全与省直部门、县（市、区）沟通协调机制，按照“一二四三”工作举措，即坚守“企业防控安全”一条底线，坚持“分类指导、分区分级精准施策”两个原则，抓好“用工保障、运输保障以及防控措施到位、防疫物资配备到位”四个关键环节，严格落实“县（市、区）政府的属地管理责任、市直有关部门的行业主管责任以及企业的主体责任”三项责任，破“难点”，通“堵点”，堵“断点”。
根据疫情严重程度和预期发展态势，平顶山对10个县（市、区）和2个功能区实行差异化防控策略，并针对企业不同情况分类分批安排复工，让防疫需要、民生需要、产业链需要、外贸订单需要的企业优先复工，涉及重大项目、用工量较大的企业实行重点复工。
如何以最快的速度、最优的保障，推进企业复工复产？平顶山制定了《企业复工复产实施细则》，明确“十项举措、十个到位”具体要求，从小微企业职工统一接送、疫情防控特派员驻厂工作，到企业生活物资统一代购、职工生产生活封闭管理，再到运输车辆特别通行、复工复产快捷审批，一项项举措有力保障了企业有序复工复产。
此外，平顶山还运用“标准+案例”方式为企业复工复产提供“全指南”，制定工业企业、商贸流通企业、建设工程复工导则以及制造业、服务业复工标准和模板，以保障组织机构建立到位、疫情防控方案到位、防疫物资配备到位、复产审批材料到位、用工人员排查到位、安全生产自查到位、职工食宿保障到位、职工健康监测到位、工作环境消毒到位、日常教育管理到位。
平高集团特高压组合电器产品支援青海重点项目复工王尧摄
贴心服务按下发展“加速键”
“我们能够全力恢复生产，多亏了政府组织的银企对接。1100万元的授信解决了我们资金周转不畅的问题。”平顶山市正安生态农业科技有限公司负责人周逸航说。
为了应对疫情影响，提振市场信心，2月24日上午，平顶山市委、市政府集中举行网上银企对接活动，全市15家市级银行业金融机构积极参与，对接签约企业355家，签约金额共计160.06亿元。
2月11日，平顶山出台《关于应对疫情支持企业发展稳定经济增长的若干政策意见》，制定了20条援企惠企政策措施，重点帮助受疫情影响、生产经营遇到困难的企业渡过难关。
从缓缴社会保险费、缓缴住房公积金、延期缴纳税款和减免税费、减免企业房租等6个方面，帮助企业解难纾困；从发挥企业过桥基金作用、协助企业争取应急贷款、鼓励金融机构提供保障性创新性金融服务等8个方面，加大对企业的金融支持力度；从确保物资运输车辆顺畅通行、强化项目联审联批、加强煤电油气运保障、强化企业法律援助等6个方面，强化要素保障，优化企业服务，推动企业平稳健康发展。
帮到“难”处，才能扶到实处。除政策扶持外，平顶山还主动“上门”，为企业提供一对一的“定制服务”。
3月13日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制医疗物资保障组对河南洁利康医疗用品股份有限公司发来感谢信，对其不讲代价、全力以赴完成国家调拨的52.3万件国标医用防护服任务的做法点赞。
作为一家国家确定的重点医疗应急防控物资生产企业，疫情初期，该公司同样面临缺员工、缺原料、缺资金等难题，市县两级工信部门派驻了驻企协调员，专门解决企业要素紧缺、产能不足等问题。不到一个月，该公司用工从最初的40人增加到900人，日产量从1000件增加到2.5万件。
为推动工业企业复工复产，帮助企业渡过难关，平顶山按照属地负责、全面覆盖的原则，向全市821家规模以上工业企业派驻首席服务官。
驻企首席服务官由各县(市、区)从与经济相关部门科级以上干部中抽调，主要职责为指导企业做好复工复产各项准备工作；帮助企业做好复工复产过程中的用工、资金、物流、原材料及煤电油气运等各类要素保障；抓好国家、省、市各项相关惠企政策落地生效；及时收集、解决企业困难问题，并及时向县、市级层面报告；指导企业转型发展，帮助企业谋划重大战略、重大项目；确保帮扶全天在线，确保企业诉求在第一时间得到受理。
保障就业助力返岗稳民生
因为疫情，叶县与江苏昆山结为“姊妹”友好县市。
昆山是叶县的主要劳务输出地，每年有4万多人前往务工。疫情防控期间，叶县的群众走不出去，昆山的工厂开不了工，大家都着急。为此，叶县安排一名分管招商引资的副县长带队，连续奔波19个小时，把务工群众平安送达昆山。在很多地方都想方设法“抢人”的时候，叶县却“送工上门”，这让昆山方面非常感动。
就业是最大的民生。自疫情发生以来，平顶山市委、市政府就把农民工就近就业和保障重点企业用工作为促进经济社会发展的重要举措，研究制定企业复工复产期间就业工作措施12项、农民工返岗就业措施6项，指导各县（市、区）建立工作专班，成立“点对点”服务协调小组，将组织网络延伸到企业、乡镇（街道）和村组（社区），通过部门协同、上下联动，强化供需对接和服务保障，实现疫情防控、重点企业用工保障和稳就业同安排、同推进。
该市以村、社区为基本单位，建立了农民工转移就业摸底调查机制，逐户了解劳动力的基本情况、专业技能、就业意向、务工要求等信息。同时，对重点企业逐一登记造册，全面收集复工复产情况和用工需求。特别是针对保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他关系国计民生的重点企业和重大工程，优先满足阶段性用工需求。
此外，疫情防控期间，该市还实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动和就业援助活动，积极引导农民工在本地企业、扶贫车间或农民合作社等各类生产经营主体就近就业，对建档立卡贫困户开发公益岗位，对有创业意愿的返乡农民工进行扶持。目前，全市共摸排就近就业岗位76.8万个，实现农民工就近就业28.8万人，发放创业担保贷款13575万元。
不仅要解决好内需，还要处理好外输。为保障外地企业用工需求，平顶山通过加强与输入地的协调对接，按照“专班、专人、专车”的方式，提供“点对点、门对门、人对人”闭环直达运输服务，在全省率先超额完成2184名员工返岗复工任务。
摧伤虽多意愈厉，直与天地争春回。在复工复产的嘹亮号角中，平顶山市规模以上工业企业已全面复工，176家外经贸企业已复工复产160家，146家物流企业已复工复产137家；省重点项目开工复工57个、复工率100%；农民工返岗就业76.8万人，其中省内46.8万人、省外30万人，组织专车运输1529趟次。
疫情虽凶，但阻挡不了奋进的脚步！在力争综合实力高质量重返全省第一方阵的路上，平顶山攻坚克难，只争朝夕，不负韶华。
编辑：王超越
